（特大超大城市要大幅增加落户规模，落户京沪有戏了？）

　　国家发展改革委官网今天发布了《2019年新型城镇化建设重点任务》的通知。

　　通知指出，要继续加大户籍制度改革力度，在此前城区常住人口100万以下的中小城市和小城镇已陆续取消落户限制的基础上，城区常住人口100万-300万的Ⅱ型大城市要全面取消落户限制；城区常住人口300万—500万的Ⅰ型大城市要全面放开放宽落户条件，并全面取消重点群体落户限制。

　　对于超大特大城市，通知指出要调整完善积分落户政策，大幅增加落户规模、精简积分项目，确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。城市政府要探索采取差别化精准化落户政策，积极推进建档立卡农村贫困人口落户。允许租赁房屋的常住人口在城市公共户口落户。压实地方政府主体责任，强化督促和监测评估。

　　哪些城市最受益？

　　根据《2017年城市建设统计年鉴》，结合公开资料，统计梳理发现，目前城区人口超过500万的城市有13座，除了北上广深这四个超大城市，还有天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州、杭州、沈阳、长沙为特大城市。

　　也就是说，未来除了这13个城市外，其他城市都将全面放开放宽落户限制，这个过程中，有一大批二线城市受益最大。包括西安、苏州、合肥、济南、青岛、大连、厦门、宁波、昆明、石家庄、南昌、福州等城市。

　　京沪落户有戏了？

　　在全国超大城市中，除了北京和上海，另外两个城市深圳和广州，都在迅猛吸引大学生入户。与此同时，杭州、兰州、石家庄等不少二三线城市也放开放宽落户限制。

　　有观点认为，在国家发改委发文提出超大特大城市大幅增加落户规模的新政后，全国城市对人才加大力度争夺的步伐可能会加快，京沪对人才的户籍放松程度会加大，已经自不待言。不过，对于今年北京积分落户是否会有变化的问题，北京市人力资源和社会保障局相关负责人表示，《北京市积分落户管理办法（试行）》明确规定北京现行积分落户政策试行期至2019年12月31日。《北京市积分落户操作管理细则》是按照办法制定的对试行期内申报工作的规定。因此，今年北京的积分落户政策不会有“政策层面”的调整。

　　户籍改革力度明显加大

　　三大效果可预见！

　　国家发改委城市和小城镇中心研究员冯奎表示，从2019年新型城镇化建设重点任务来看，户籍改革的力度比以前有明显加大。

　　可以预见的效果包括：

　　一是大城市、特大城市集聚人口的速度可能提速；

　　二是都市圈、城市群人口在城镇总人口中的比例将会进一步提高；

　　三是相关的改革如“人地钱挂钩政策”将进一步得到落实推动过程。

　　总的来讲，城镇化推动人口进城，对于扩大消费、稳定经济增长将有积极作用。

　　通知中的这些干货也很重要！

　　几个新的城市群呼之欲出

　　加快出台实施天山北坡、滇中两个边疆城市群发展规划。

　　房地产调控政策将城城协调

　　要健全都市圈商品房供应体系，强化城市间房地产市场调控政策协同。

　　土地市场迎来变化

　　在符合空间规划、用途管制和依法取得前提下，允许农村集体经营性建设用地入市，允许就地入市或异地调整入市。

　　特色小镇要打假

　　建立规范纠偏机制，逐年开展监测评估，淘汰错用概念的行政建制镇、滥用概念的虚假小镇、缺失投资主体的虚拟小镇。省级发展改革委要组织特色小镇和小城镇相关部门协调推进，避免政出多门、产生乱象。

　　人多了，公共服务不打折

　　教育方面

　　在随迁子女较多城市加大教育资源供给，实现公办学校普遍向随迁子女开放，完善随迁子女在流入地参加高考的政策。支持大城市知名中小学对中小城市学校进行对口帮扶支教。

　　医疗方面

　　将更多三级医院布局在中小城市，支持大城市知名三级医院在中小城市设立分支机构。

　　社保方面

　　推进城乡居民养老保险参保扩面，指导各地区全面建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制。

　　责编：李兆颖

　　编审：刘志军、李锐

　　素材来源：央视财经、经济日报、人民网、21世纪经济报道、第一财经

　　图片来源：东方IC

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