（重磅！上海自贸区新片区放松限购：核心人才最快3年可“居转户”！）

8月6日下午4时，国务院新闻办公室举行新闻发布会，就国务院正式印发的《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区总体方案》（下称“总体方案”）作相关解读，并答记者问。

会议中，上海市常务副市长陈寅表示，上海市政府研究制定了支持新片区建设的特殊政策。在打造更具吸引力的人才发展环境上，主要针对吸引国内和国际各方面的人才方面提出了12条政策，包括人才“居转户”（居住证转户籍）年限从原来的7年缩短到5年，核心人才进一步缩短到3年。对于非本市户籍人才的购房资格，将由居民家庭调整为个人，在新片区购房需要缴纳个税或社保的年限由原来的5年缩短至3年。

消息一出，许多购房者纷纷发问：新片区具体在哪儿？限购政策的调整是否会促使区域房价大涨？买房机会来了？

陈寅表示，上海制定的新片区特殊支持政策，主要是聚焦管理权限、资金支持、人才吸引、土地规划、住房保障等方面，政策力度较大。

除了限购政策的调整，资金方面，上海将设立新片区专项发展资金，5年出资总规模不少于1000亿，重点支持新片区内的高端人才、基础设施建设等各方面。

财经评论员严跃进指出，从新片区的限购政策的调整来看，涉及到三个内容：首先，人才居转户年限由过去的7年缩短至5年，降低了人才落户的难度，使得部分购房者后续通过“居转户”获得购房资格；其次，非本市户籍人才购房资格由居民家庭调整为个人，使得过去“外地单身不能买房”的禁令在上海自贸区新片区有所松动；最后，社保缴纳年限由5年缩至3年，会给新片区带来更大的刺激效应和市场关注。

此外，严跃进还指出，未来，新片区的发展会受到此类政策的影响，尤其是在当前政策“绷得很紧”的时候。

不过，值得注意的是，此次限购政策松动的区域并非所有自贸区，仅是自贸区新片区。

那么，自贸区新片区到底在哪？

总体方案指出，在上海大治河以南、金汇港以东以及小洋山岛、浦东国际机场南侧区域设置新片区。按照“整体规划、分步实施”原则，先行启动南汇新城、临港装备产业区、小洋山岛、浦东机场南侧等区域，面积为119.5平方公里。

据公布信息对自贸区新片区做简易划分

上海中原地产首席分析师卢文曦认为，自贸区新片区的划分，基本就在上海南部沿海地区临港板块。临港本就是自贸试验区，目前已有特斯拉、大飞机、高端装备等高端产业相继入驻，今后区域或会以更开放的姿态接纳具有竞争力的行业和企业。产业入驻的同时也将带来更多的人口，从而衍生出更多的居住需求。

那么，这一政策是否会影响到上海整体的购房热度与限购政策？

卢文曦对此并不赞同，他认为，该政策对临港会有影响，但对全市而言影响不大。从空间位置来看，临港位于上海东南角，三面临海，距离市中心约有60公里，所以是相对封闭的区域。而且，政策导向性也很明确，是针对新片区的工作人员，因此，即便有影响也是锁定在局部范围内，并不会影响到全市。

“上海在楼市调控方面一直具有持续性和一惯性，新片区的政策出发点在于支持区域经济发展，为在新片区工作创造条件。因此，从本质上看，上海楼市调控风向不会转变。”卢文曦表示。

从历史经验来看，利好政策的放出会吸引购房者涌入，房价也随之上涨，那么临港楼市是否也会延续此种发展轨迹？

对此，卢文曦指出，2013年，上海设立自贸区时有外高桥、上海浦东机场综合保税区等7个片区。由于当时，上述7个片区中只有外高桥周边有住宅，因此一时间，外高桥二手房市场火爆，价格当夜跳涨20%的案例也不少见。不仅是住宅市场，办公房也是一房难求。当时，临港新城还只是机场保税区和洋山保税港区辐射带，但新房房价也从2012年的1万元/平方米上涨到1.2万元/平方米。

从目前的均价来看，临港是目前上海楼市的政策洼地，购房者或会有入市的冲动。

数据来源：易居研究院中国百城库存报告（2019年数据为前7个月）

易居研究院中国百城库存报告数据显示，2019年1-7月，上海临港新城板块新建商品住宅供应面积达21.8万平方米，成交面积为16.87万平方米，总成交套数为1583套，成交均价2.85万元/平方米。

卢文曦指出，临港新建商品住宅库存高达61万平方米，按半年销售计算，去化周期为2年，库存充足，因此，即便短期有涨价的冲动，但不具备持续上涨的条件。

此外，针对此次政策，严跃进提出两点建议：第一，防范部分楼盘随意涨价，需要在政策落实中继续坚持“稳预期、稳房价和稳秩序”；第二，要针对具体人才的购房，形成全面清晰的政策。

（国际金融报记者左宇）

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