（中组部就实施海外高层次人才引进计划意见答问(2)）

3、《意见》提出要实施海外高层次人才引进计划，能否介绍一下这个计划的情况？

答：《意见》提出，要凝聚共识，充分调动各地各部门的积极性，采取有效得力措施，建立高效工作机制，在中央、国家有关部门、地方分层次组织实施海外高层次人才引进计划。

海外高层次人才引进计划(简称“千人计划”)，主要是围绕国家发展战略目标，从2008年开始，用5到10年，在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国(来华)创新创业。在符合条件的中央企业、大学和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技开发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。

国家有关部门要继续做好做强“长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才引进项目。同时，要制定实施专项计划，重点引进推进本行业本领域发展急需和紧缺的高层次人才。

各省(区、市)要结合本地区经济社会发展和产业结构调整的需要，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方特别是东部沿海地区和中心城市，要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园等，推出一批特色项目，大力吸引海外高层次人才回国(来华)创业。

国家支持、鼓励非公有制企业和民办非企业单位开展引进海外高层次人才工作。

4、许多人认为，引进人才特别是高层次人才，关键是要有事业平台。《意见》在如何用好人才方面有哪些新的政策措施？

答：科学发展要以人为本，引进人才要重在使用。海外留学高层次人才回国的目的和动力，主要是国内有更多的发展机遇和更大的发展空间。引进来是第一步，使用好才是关键。因此，《意见》明确提出：

第一，要充分发挥高等院校、科研机构、企业、商业金融机构等用人单位的主体作用，将海外高层次人才吸纳到能够充分发挥其专业和特长的岗位，为他们提供干事创业的舞台。符合条件的高层次引进人才，可以担任高等院校、科研院所、企业和商业金融机构的领导职务和高级专业技术职务，领衔重大科研和工程项目，申请政府部门的科技资金和产业发展扶持资金，参与重大项目咨询论证、重大科研计划和国家标准制订、重点工程建设，参加国内各种学术组织等。

第二，要大力推动科研工作机制创新，积极探索建立与国际接轨、符合国情的科研和管理机制，给予引进人才相应的科研自主权、人事管理权和经费支配权。根据引进人才的工作领域和工作性质，实行弹性考核制度，避免多头评价、重复评价。对引进人才可以实行协议薪酬制，有条件的用人单位还可实行期权、股权和企业年金等中长期激励措施。

5、海外高层次人才大都在外多年，回来后可能会遇到子女入学、住房、医疗等方面的问题。解决这些问题，《意见》有什么具体举措？

答：为大力引进海外人才，特别是急需紧缺的高层次人才，《意见》提出，各地区各部门要制定完善有关政策措施，妥善解决海外高层次引进人才在居留和出入境、落户、医疗、保险、住房、子女入学等方面的困难和问题，并建立专门服务窗口，解除他们工作、生活的后顾之忧。对千人计划中引进的海外高层次人才，国家有关部门要研究制定专门政策，采取特殊措施，为他们提供相应工作条件和生活待遇。

《意见》强调，要不断完善配套政策，为海外高层次人才充分发挥作用提供良好的工作环境和生活条件，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动，为建设创新型国家贡献智慧、作出成绩。

6、请您介绍一下海外留学人才可以通过哪些渠道和途径，才能参与到海外高层次人才引进计划中来？

答：为了加强对引进海外人才工作的领导，进一步营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围，《意见》提出要建立健全海外高层次人才引进工作体制机制。为了便于广大海外留学人员了解相关信息，与国内用人单位联系，人力资源社会保障部、国家外专局、全国青联、中国科协、欧美同学会设立了专门窗口，开展咨询和联络工作。海外留学人员可以登陆上述单位的网站。

各地区各部门也将指定专门机构，负责本地本部门的海外人才引进工作，为希望回国发展的海外人才提供服务。

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