（经智长三角（223期）丨 上海应届硕士生无需“打分”即可落户，专家建议下一步要强化人才生态环境）

　　21世纪经济报道记者许秋莲上海报道

　　截至6月30日24时，上海已连续四日无新增本土无症状感染者。6月30日0-24时，据健康江苏微信公众号，江苏新增本土确诊病例1例（南京市报告），新增本土无症状感染者25例（南京市1例，无锡市24例）；据健康安徽HealthyAnhui微信公众号，安徽省报告新增确诊病例9例（均在宿州市泗县），新增无症状感染者98例（淮北市濉溪县3例，宿州市泗县95例）。

　　为中小企业纾困赋能是上海近期关注的重点，近日工业和信息化部发布《2021年度中小企业发展环境评估报告》。报告显示，全国中小企业发展环境整体得到明显改善。其中，上海市以优异的中小企业发展环境在全国36个被评估城市中蝉联第一名。

　　人才是助力企业发展的重要因素之一。6月28日，上海出台落户新政，据上海市教育委员会官网《2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》（简称《办法》），在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生，世界一流大学建设高校应届硕士毕业生、世界一流学科建设高校建设学科应届硕士毕业生，无需“打分”，符合基本条件就可直接落户。

　　“要在人才评价、人才激励和人才保留等人才价值链的各个环节进行制度创新，做到人才‘引得进，用得好，流得动，留得住’这四点。”复旦大学管理学院教授、全球科创人才发展研究中心主任姚凯在接受21世纪经济报道记者采访时表示，上海要建立自己的城市人才品牌。“上海拥有海派文化，要有海纳百川人才的吸纳，基于对人才的渴求同时也要有包容开发的人才氛围”。

　　专精特新方面，近日深圳市工信局公示2021年度2928家深圳市“专精特新”中小企业名单。根据南财金种子企业库的数据，南方财经全媒体记者发现，在区域分布上，以企业注册地为统计基准，本次入选的2928家深圳市级专精特新企业遍布深圳各区。其中，宝安、南山、龙岗和龙华四区的企业数量占全市总量的八成。

　　上海发放2.5亿元惠企礼包

　　近日，工业和信息化部中小企业发展促进中心、上海市经济和信息化委员会、上海市中小企业发展服务中心携手京东等企业共同启动“星云计划”专项行动，发挥政府和市场的协同作用，“大手拉小手”，共同助力上海企业纾困，通过产业链、供应链赋能，帮助中小企业降本增效、拓展市场。据了解，“星云计划”专项行动将持续到2022年底，将为上海企业提供5万元/家的综合服务包，惠企礼包合计价值2.5亿元。

　　在助企纾困方面，上周长三角三省一市5月经济数据陆续发布。据安徽省统计局，1-5月，安徽省固定资产投资同比增长9.7%，高于全国3.5个百分点。其中，民间固定资产投资增长6.2%，高于全国2.1个百分点。6月23日，安徽省省长王清宪到滁州市定远县开展“优环境、稳经济”现场集中办公。他指出，5月份以来，随着助企纾困政策实施，经济恢复明显加快，要以更大力度及时兑现减税降费、援企稳岗、供需对接等助企惠企政策，帮助企业解决融资、土地、用能等突出问题，高度重视并切实解决好县域企业特别是小微企业面临的困难。

　　杭州市司法局则在优化涉助企纾困规范性文件合法性审查、备案审查流程方面，建立起一条“速审绿色通道”，为“促进服务业领域困难行业恢复发展40条”“稳住经济52条”等一揽子配套政策出台提供高效法务支持：一是“审核服务绿色”，对涉企行政规范性文件进行合法审核时，提前排摸送审文件法律风险。二是“审核质量绿色”，重点关注涉企行政规范性文件是否按照相关规定充分听取企业、行业协会的意见；有无违法设置有违市场主体公平竞争的规定；有无不当干预企业正常生产经营活动、增加义务、减损权利等。

　　需在人才价值链环节进行制度创新

　　临近毕业季，各省市为招揽人才也各显身手。近日，上海市教育委员会等四部门联合发布了《关于做好2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》。作为通知附件的《2022年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》提出，在沪各研究所、各高校应届硕士毕业生，世界一流大学建设高校应届硕士毕业生、世界一流学科建设高校建设学科应届硕士毕业生，无需“打分”，符合基本条件就可直接落户。

　　复旦大学管理学院教授、全球科创人才发展研究中心主任姚凯在接受21世纪经济报道记者采访时表示，随着上海人才政策再次放宽落户政策，这对上海吸引人才是一个利好消息。但由于相当一部分人才是要进入五个新城（嘉定、松江、青浦、奉贤和南汇）、上海自由贸易试验区临港新片区和长三角绿色生态一体化发展示范区，还要加速相关城市功能建设，匹配相应的医疗、教育、娱乐、零售和文化业等。

　　“要在人才评价、人才激励和人才保留等人才价值链的各个环节进行制度创新，做到人才‘引得进，用得好，流得动，留得住’这四点。”在进一步吸引人才来沪方面，姚凯指出，下一步，要强化人才的生态环境，提供良好的事业平台、大科学装置、基础教育的供给、国际人才社区、城市人才文化和人才氛围等等。

　　在人才品牌方面，无锡江阴高新区打造的自主人才品牌“蟠龙英才计划”的薪酬补贴于近期首次兑付。据了解，江阴高新区内有超千人受益，补贴总金额达800万元。值得一提的是，除了自区外引进的博士或正高级职称人才、硕士或副高级职称、高级技师人才之外，全日制本科或中级职称、技师人才均可享受该项福利。

　　针对新的落户政策，即将从英国某50-100名院校毕业的应届硕士生Ashley向21世纪经济报道记者表示，“已经关注到上海落户政策的放宽，尽管目前受疫情影响找工作会存在一定阻力，但比较看重取消社保基数的政策和上海包容性高的优点，会选择尽快找到一份合适的工作先把户口解决，后续再考虑其他更好的工作机会。”

　　上海某211大学的应届硕士生小王在接受21世纪经济报道记者采访时指出，上海的新落户政策应该可以鼓励应届生留沪就业，但受疫情影响目前就业形势严峻，校招岗位较少，且工资待遇可能不如从前，目前还在观望中，需要综合考察后再决定是否留沪就业。

　　2021年度深圳2928家“专精特新”中小企业名单公示

　　在深圳坚持“制造业立市”的思路下，近日，深圳市工信局公示2021年度2928家深圳市“专精特新”中小企业名单，意在引导中小企业也朝着“制造业立市”的主线全力推进。

　　按照规划，深圳在“十四五”期间将力争发展1.26万家国家、省、市各级专精特新中小企业。并且，深圳提出要在2022年新增国家级专精特新“小巨人”企业100家的目标。

　　根据南财金种子企业库的数据，南方财经全媒体记者梳理出深圳2928家“专精特新”专精特新企业特征。

　　首先，在区域分布上，以企业注册地为统计基准，本次入选的2928家深圳市级专精特新企业遍布深圳各区。其中，宝安、南山、龙岗和龙华四区的企业数量占全市总量的八成。

　　除了区域上的分布排位，还有行业之间的比拼。根据入选公司的行业分类，一级行业中，制造业企业达1264家，占比43%，与深圳市重点扶持制造业中小企业的思路相符。

　　在二级行业划分标准下，计算机、通信和其他电子设备制造业企业数量最多，达626家，占制造业企业的50%，这与深圳给外界的印象相匹配；电气机械和器材制造业、专用设备制造业分别排名第二和第三，占比为13%和10%。

　　在三级行业中，与电子有关的制造业占比最高，共占计算机、通信和其他电子设备制造业企业总量的65%。其中，电子器件制造业类别下包含的集成电路制造，是现今最受关注的制造业。

　　（注：专精特新部分内容为全国数据）

　　（部分综自：各地官网、官网，解放日报、安徽日报、杭州日报、合肥日报、无锡日报等

　　南方财经全媒体见习记者石恩泽《拆解深圳专精特新丨2928家市级“专精特新”中小企业：在哪里？干哪行？赚多少？》）

　　『覆盖沪苏浙皖每周最新动态和重点政策解读

　　追踪三省一市千万+企业流动新态势

　　探索新发展格局下产城发展新潜能

　　共推一体化高质量发展』

　　出品：21世纪长三角研究院

　　统筹：卜羽勤

　　主笔：许秋莲，管振宏（实习生），潘家传（实习生）

　　编辑：杜弘禹

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