（四川宜宾将启动紧缺专业人才引进 引海归博士落户）

宜宾市最新出台的《加强高层次人才队伍建设若干规定》11月开始实施。宜宾市2014年高层次紧缺专业人才引进工作即将启动，新规对人才还将产生哪些吸引力？

据了解，与2008年出台的人才政策相比，新规不仅细化了人才类别，在人才引进和人才培养上，也加大了激励力度。同时新规还新提出，要支持和鼓励各类园区、经济开发区、企业和科研院所积极创建各类人才培养和发展平台，也提出将对实行专项奖励和配套扶持。

“谁拥有人才，谁就拥有未来。”这是宜宾市委常委、组织部部长易林常挂在嘴边的一句话。与成都等发达城市相比，在地理位置、配套产业、经济实力等不占优势的情况下，宜宾市用良好的政策环境，吸引了130名博士、1400余名硕士来宜宾创业发展、安家落户。

上个月，宜宾市最新出台的《加强高层次人才队伍建设若干规定》(以下简称《规定》)开始执行。作为川南桥头堡的宜宾，在吸引人才、激励人才、如何用好人才上有什么魅力？华西城市读本记者近日进行了走访。

吸引人：人才+项目11个高新拔尖人才落地

吸引人才，宜宾魅力何在？宜宾市入选中央“人才”、省“百人计划”的两位海归博士邱成峰、李若林的故事，或许能解答这个问题。

因为五粮液集团的一句话：“你有多大本事，我们就给你多大的舞台。”2007年，香港科技大学博士后邱成峰，放弃世界500强美国杜邦公司的高薪工作和获取美国绿卡的机会，通过“人才+项目”引才方式，落户宜宾。

在担任盈泰光电有限公司董事长、总经理后，邱成峰凭着多年的行业经验和对市场行情的准确把握，从市场空间巨大的数字仪表显示器生产开始创业。从2008年投产，到今年第一季度就实现销售额1.3亿元，邱成峰团队的脚步越走越快，目前已处于同行业的西部第一水平。“下一步，将争取让公司早日上市。”邱成峰说。

2009年，曾先后在英特尔、美国芯欧科技等国际一流公司担任主任设计工程、技术顾问、总经理等职务的物理学博士李若林，带着“光通讯造芯”技术也落户宜宾，成为五粮液集团旗下马尔斯科技有限责任公司总经理。

“四川信息产业正在迅速崛起，配套产业发展的基础比较好。五粮液也给我们搭建很好平台，在技术研发上给予大力支持。同时，宜宾市各级领导也都十分关心。”李若林昨日告诉记者说。

话外：配套产业和发展软环境坚定创业者信心

在被问到为何选择宜宾时，邱成峰和李若林的回答均是：配套产业和发展软环境，坚定了来宜宾创业的信心。

截至目前，宜宾市已引进邱成峰、李若林等11个拥有高新技术、能带动产业发展的创新创业人才或团队，而李若林的博士团队还入选全省“顶尖团队支持计划”。

留住人：事业留人财政砸金鼓励创新创业

目前，李若林和邱成峰带领的公司，都处于快速发展期，他们也面临着中小企业发展共同的问题——资金。

对此，新《规定》给出优惠帮扶政策：对携带具有一定先期开发基础和良好发展前景的科技项目，落户宜宾的高层次人才，可申报宜宾市引进高层次人才项目。评定入选并经宜宾市政府批准的引进人才项目，将得到100万元创业启动资金。同时，在财税扶持上，项目转化后的高新技术企业，实际缴纳的企业所得税地方留成部分，将实行前2年全额先征后返，后3年减半返还。当这些企业在宜宾产业化过程中资金不足时，还可得到2年期最高1000万元信用贷款担保和贷款贴息。

“对成长中的中小企业来说，这些扶持非常重要。”邱成峰说。

除此之外，《规定》还新提出，要支持和鼓励各类园区、经济开发区、企业和科研院所积极创建各类人才培养和发展平台。

话外：依托园区成立创新创业基地

目前，江安县正在探索，依托阳春坝工业园区成立一个创新创业基地。若实践成功，未来宜宾市还将在临港经济技术开发区、罗龙工业园区、五粮液产业园区陆续组建。这些新建成的国家级、省级、市级创新创业基地、科技企业孵化器，国家级、省级院士专家工作站、博士后科研工作站、工程(技术)研发中心、重点实验室(实验基地)，以及国家级、省级、市级技能大师工作室，都将分别得到10-50万元不同档次的创建工作补贴。

激励人：安家补助、政府激励岗位奖倾向生产科研一线人才

80后易家祥，是清华大学化学博士。2011年夏天，站在择业的人生十字路口上，面对沿海城市抛来的高薪橄榄枝，他最终选择回到家乡宜宾市的丝丽雅集团工作，从一线学习开始。

同年8月，他被派任为丝丽雅集团海丝特纤维有限责任公司的环保总监，主要从事清洁生产、节能减排等领域的研发攻关。

去年，易家祥当选为第十二届全国人大代表，是四川团三名“80后”全国人大代表之一。两会期间，他有关发展循环经济、产业转型升级的建议，备受关注。今年1月，他又被指派分管丝丽雅集团博士后科研工作站。

包括易家祥在内，目前宜宾市已有博士130名，硕士研究生1400余人。为引进更多紧缺高层次人才，新《规定》加大了人才激励力度，特别是大幅提高到生产科研一线的高层次人才待遇。

话外：创造良好的工作生活环境

从2013年11月开始，引进到宜宾市属国有及国有控股企业，或市属差额拨款事业单位工作的博士、硕士，安家费分别提高到20万、10万元，且在10年内，他们每月还将分别拿到2000元、800元的“政府激励岗位奖”。

此外，为了留住这些人才，宜宾市积极为他们创造良好的工作生活环境。除江安、长宁等区县在大力修建人才公寓外，今年5月，宜宾市也启动了人才公寓建设。除了住房，引进的高层次人才及其配偶、子女，户口可以随迁，孩子上学、配偶就业等问题，相关部门也积极协调帮助解决。

用好人：打破身份限制用才去基层锻炼育才

硕、博士留下了，又如何人尽其才？宜宾市的一个举措是打破干部身份限制，不拘一格用人才。

江安县委常委、副县长蒋伟的故事就是一个典型。2007年，毕业于华中科技大学化学专业的博士研究生蒋伟，进入宜宾市环保局环监站工作。拥有博士学历，却甘愿回到一个二级城市的事业单位做普通工作人员，蒋伟当时的选择，让不少人诧异。但他却坚持做了下来。

2008年8月，宜宾市委组织部“扶智计划”将蒋伟“空降”到宜宾天原集团，任研发管理总监和副总工程师，他开始了从事业单位工作人员到企业技术高管的蜕变。在其主导研究的电石生产原料适应性研究项目上，蒋伟和他的团队用了不到一年的时间，就完成了项目“中试”，这一研究项目完成后，再次让天原集团在业内保持技术领先。而现在，出任江安县委常委、副县长的蒋伟，又完成从企业技术高管到党政领导干部的角色转变。

话外：15名硕、博士下基层挂职锻炼

与此同时，为加强硕、博士锻炼，去年宜宾市下派了15名硕、博士去乡镇(街道办)、企业挂职锻炼。其中，中科院管理科学与工程专业博士、宜宾市发改委综合科科长欧育辉，在下派到翠屏区象鼻街道办事处后，放下博士“头衔”，沉入村社和象鼻工业园区，为项目落地和企业入驻，积极想办法，赢得不少点赞。据悉，今年第二批下派人员也即将出发。

声音：“人才政策关键在于落实”

“人才政策关键在于落实，人才发展与创新创业环境息息相关。”宜宾市委常委、组织部部长易林说道，宜宾将严格落实党管人才原则，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，进一步完善人才工作目标责任制，建立“一站式”服务平台，探索实行人才服务专业和创业导师制度，营造更有利于人才创新创业的良好环境，保障各项重大人才工程顺利推进。

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